来源：法制日报
经过包装袋亮化，死店也能力促？
晚报记者展开调查代营运金融行业玄机
● 随著网络中国经济的产业发展，愈来愈多的人卖起了实体店、注册登记了自新闻媒体帐号，但虽然更是如此或片断少难转好。许多店家看见了商业机会，狠抓于帮别人积极开展网路上产品销售等营运公益活动，代营运金融行业不断涌现
● 特别针对代营运金融行业存有的不规范化之处，有关职能部门需双管齐下展开市场监管，比如说制订代营运服务项目标准，明确服务项目内容，提供更多技术标准的文件格式合约，同时与司法部门形成联动，及时处理严肃查处违规行为
□ 晚报晚报记者 韩营口
□ 晚报通讯员 姜晓蕊
新庄没网络流量？老字号没订货？五宋清龄营运项目组，帮您把‘死店’力促。这是一位代营运店家亮出的宣传品横幅。
现实生活中，像这样声称能将B2C、自新闻媒体帐号营运好的店家并不罕见。随著网络中国经济的产业发展，愈来愈多的人卖起了实体店、注册登记了自新闻媒体帐号，但虽然更是如此或片断少难转好。许多店家看见了里面蕴含的商业机会，狠抓于帮别人积极开展网路上产品销售等营运公益活动，代营运金融行业不断涌现。
然而，《法制日报》晚报记者近日展开调查发现，许多代营运公司在提供更多服务项目时存有众多违规违规的行为，比如说不实宣传品、增设飞龙条文、雇用官军紫菊甚至被控诈欺。
多名接受晚报记者专访的专家指出，代营运是一种市场调节下的捷伊盈利模式，应引导其身心健康产业发展，但特别针对目前存有的不规范化之处，需要有关职能部门双管齐下展开市场监管。
合约暗含飞龙条文
维权遇到各种障碍
B2C平台、社交平台、短视频平台……代营运的服务项目范围颇为广泛，他们有的广而告之，有的蛰伏在许多贴吧内，在其中发布有关的营运信息。
晚报记者联系了几位代营运店家，据其中一家公司客服人员介绍，其所在公司专门为顾客提供更多代营运，包括短视频平台营运、直播代播等，我们从2013年开始就做这个业务了，资质和实力，你可以放心，服务项目内容应有尽有。
接着，晚报记者将自己的短视频平台帐号告诉了该客服。很快，对方就开始规划之后怎么营运这个帐号，并称将由8人组成的项目组来营运，3天后给出详细的营运方案。此外，对方还承诺，如果同时营运短视频和直播，曝光率可以达到单月10万次以上，粉丝数也会达到2万人左右。
接下来就是收费环节，直播营运的基础服务项目费是一个月1万元，加上短视频营运，每个月要收取1.5万元。下单后，凭订货号产生合约，随后完成签订。
在对方发来的合约样本中，晚报记者注意到，帐号拥有者的甲方无权利单方面终止本次交易，并且基础服务项目费并不是代营运的全部费用。若因甲方主观原因要求暂停某项有关服务项目，责任由甲方承担，乙方不负任何责任且不退还其已收取的服务项目费用。
做B2C的王丹就和上述代营运公司签订了一份这样的合约，目前骑虎难下。
王丹告诉晚报记者，该公司在签约前向他承诺3个月10万元的业绩，可实际营运下来仅达成2332元。根据合约，他此前预支付的3万元应被退还一部分，但对方称双方签订的是对赌协议，他要么选择终止合约解约，但无法退还服务项目费，要么暂停服务项目或继续签合约续费。
晚报记者查阅王丹签署的合约发现，合约约定协议签订地为成都市青羊区提督街1号雄飞中心，并明确协商不能达成一致的，任意一方可向协议签订地所在地人民法院提起诉讼。可我又不住在成都，要想维权，谈何容易？王丹很是无奈。
开餐饮店的孙磊也遇到了类似的问题。虽然订货量总上不去，他便通过某B2C平台找到一家代营运公司订购了有关服务项目，又通过某社交平台展开后续沟通，并签订合约。根据合约，该公司负责给店铺在两家知名B2C平台上的月产品销售分别达到3000单、2000单，且承诺效果不满意可以随时退款。
开始代营运后的第一个月，该公司告诉孙磊，第一个月为调试期，项目组会为其店铺做全方位的调研，所以第一个月没有任何实际的代营运服务项目，同时再次承诺第二个月的订货量会上涨至先前约定的数额。
到了第二个月，孙磊的店铺订货量仍未上涨，反而下降了。他找该公司理论，结果对方以各种理由推卸责任，并拿出合约内容客户没有任何理由和权力要求终止合作并退款展开反驳，称孙磊提前要求解除合约，属于单方面违约。
孙磊去找下单平台客服投诉，结果被告知，其下单平台和双方日常交流平台不一致，因此他所提供更多的证明材料不能作为证据使用。我真是吃了哑巴亏，有苦说不出。孙磊懊恼不已，后悔自己没有仔细看合约，所幸最后经过反复协商后该公司退还了一部分代营运费。
不实宣传品诱导下单
雇用官军暗刷网络流量
除了合约问题外，有的代营运公司还存有不实宣传品、违规紫菊等行为。
来自安徽安庆的李杨前不久在某公司购买了一项短视频代营运服务项目。该公司承诺提供更多150条包括后期剪辑的原创视频脚本，后通过视频来吸引网络流量，增加粉丝。经过协商，李杨以一个月7000元的价格购买了全套服务项目。
可一周后他发现，该公司提供更多的视频脚本竟是抄袭的，视频剪辑也很粗糙。李杨遂向该公司提出解约，但对方矢口否认抄袭事实，且拒绝协商和退款。
晚报记者注意到，不少代营运公司在宣传品时都会提到一点，涉及网络流量部分均是通过合法渠道吸引而来，并不存有雇用官军、刷好评等行为。可事实真是如此吗？
在某社交群，晚报记者发现有人张贴出疑似官军的广告，添加其为好友后得知，对方是专门为代营运公司提供更多官军服务项目的，主要业务就是给新庄刷评论，营造出这家店的产品广受欢迎的假象。
目前不少人在做博主，代营运公司也盯上了这块‘肥肉’，所以我经常和代营运公司打交道。通常代营运公司会将需求发给我，我就负责在官军群中招募官军，然后这些官军就涌入正在被代营运的博主帐号，开始刷评论。上述负责给代营运公司刷评论的人告诉晚报记者。
这样的现象并不是孤例。2021年10月，江苏省苏州市虎丘区市场市场监管局执法人员根据线索，发现苏州高新区某代营运公司为提升代营运客户满意度，拓展代营运业务，帮助其营运的实体店店铺提高在B2C平台内的网络流量、交易量等数据，被控在营运过程中帮助实体店经营者展开紫菊炒信。
经查，当事人自2018年起帮助实体店经营者展开紫菊炒信，紫菊主要步骤为：量身制订特别针对性紫菊计划，由公司专业紫菊操作人员通过紫菊平台购买空单，以空包裹形式生成快递信息或自行找刷手采取拍A发B模式生成快递信息展开紫菊操作，紫菊操作完成目标后，紫菊操作人再将紫菊佣金部分交给平台或刷手，将佣金差额交给该公司主要负责人展开结算获利。当事人从2018年至案发，共完成不实交易订货记录12.1万余单。因违反反不正当竞争法，当事人被处以罚款30万元。
包装袋亮化骗取财物
企图暴富反落圈套
晚报记者梳理发现，还有的代营运公司被控诈欺。
近日，山东临沂警方打掉一特大诈欺犯罪集团，现场抓获133人。该团伙专门寻找销量较低的实体店，谎称可代营运提升产品销售额，骗取受害人财物，自2019年起共实施诈欺350余起，涉案金额2000万余元。
无独有偶，前不久山东泰安警方通报称，2022年1月，谢某报警称因自己的实体店店铺销量不佳，于是在网路上找到一家代营运公司对其店铺展开包装袋、亮化，以此提高销量。在花费7000余元后，店铺不仅销量未提升还被封禁，而代营运公司还要求缴纳升钻、引流费用。警方经展开调查，将高某等犯罪嫌疑人抓获，高某等人对其犯罪事实供认不讳。目前，高某等人已被刑事拘留。
来自浙江慈溪的华林也差一点被代营运公司坑了。
原来，他于2021年6月在某B2C平台注册登记了一家店，虽然没有营运经验，店铺销量惨淡。就在华林走投无路时，自称营运官的人通过私信联系上了他，声称自己所在公司是经营了11年的实体公司，一站式托管，专门为顾客打造爆款。很快，对方就发来了公司营业执照和法律合约样本。
华林看着执照和合约，打消了疑虑，迅速支付了11999元代营运费。
之后一个星期，对方反复为华林分析帐号，频繁发送公司经营的成功案例，却未实际营运过华林的帐号。而此时，华林还在憧憬着月入过万、躺着赚钱。直到朋友提醒他去查一下代营运公司的情况，他才发现，通过所有渠道都找不到这家公司。
当华林拿着各种证据质询对方时，才发现自己已经被对方拉黑，并删除了所有的联系方式。
双管齐下加强市场监管
委托方须擦亮双眼
如果代营运公司实施了上述行为，需要承担哪些法律责任？
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁分析，代营运公司和委托方之间构成合约关系，应按照法律规定和合约约定履行相应义务。但是实践中，部分代营运公司资质不足，存有不实宣传品行为，虚构或夸大自身营运能力，在收取高额代营运费用后怠于提供更多服务项目，这种行为违反了民法典的有关规定，构成违约，应承担违约责任。
对于代营运公司雇用官军刷网络流量的行为，郑宁认为，此举扰乱市场秩序，违反了反不正当竞争法。
反不正当竞争法规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、产品销售状况、用户评价、曾获荣誉等作不实或者引人误解的商业宣传品，欺骗、误导消费者。经营者违反规定对其商品作不实或者引人误解的商业宣传品，或者通过组织不实交易等方式帮助其他经营者展开不实或者引人误解的商业宣传品的，由监督检查职能部门责令停止违规行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
北京云嘉律师事务所律师赵占领还提醒道，代营运公司如果在营运过程中从事违规公益活动，以侵犯别人名誉权或隐私权为例，被侵权方追究的是帐号注册登晚报记者的法律责任，而不是代营运公司的法律责任，这就需要帐号注册登晚报记者在签订代营运合约时，对许多可能影响到自身权益的情况提前作出约定，以维护自己的合法权益。
如果实在需要找代营运公司，则应该擦亮双眼，选择正规公司。将帐号交给代营运公司后，也要经常对进度展开跟踪，一旦发现违规信息，应立即要求代营运方删除。赵占领建议，签订服务项目合约时，委托方须仔细阅读合约内容，发现不合理处及时处理与代营运方协商修改，谨防合约诈欺。
在郑宁看来，代营运是一种市场调节下的捷伊盈利模式，应引导其身心健康产业发展，特别针对目前存有的不规范化之处，需要双管齐下展开市场监管。
建议由市场监管职能部门或者金融行业协会制订代营运服务项目标准，明确服务项目内容，提供更多技术标准的文件格式合约。同时与司法部门形成联动，及时处理严肃查处违规行为。郑宁说。
