在外打工多年,东山村的小徐最近决定回乡创业。前不久,她刚刚申领到民宿的营业执照,下一步就是等村委审批。眼看乡村旅游日渐红火,村里已经有不少人家通过卖笋干、腊鸡、腊鸭等土特产赚了钱。
东山村里,和小徐一样决定回家乡发展的年轻人还有很多。她说:听说村里又接了个大项目,以后发展肯定会越来越好的,回家比在外更有前途。
小徐口中的大项目,是指今年3月,东山村与浙江海鸟商业管理有限公司达成合作,共同开发东山精品民宿集群。该项目计划投资约8000万元,用地面积25亩,利用村集体收回的老宅进行修缮改造,建筑面积约7500平方米。其中,项目土建和景观由村集体投资,资产归属村集体;后期装修和运营由海鸟商管投资。
运营方每年给村集体保底收益100万元+20%营收分红(750万元以上部分)+村民就业岗位,村集体投资的土建和景观部分计划投资4000万是争取了国家级美丽乡村示范县补助资金3200万,资产归村集体所有的,通过政策的扶持,村集体的重资产建设,撬动了运营方后面约4000万的投资,形成村集体重资产、运营方轻资产、老百姓增就业、强村富民保底+分红的共赢局面。
这招村企共建联合体,是河上镇今年新探索的美丽乡村共富路径。
村域面貌大提升 美景变钱景
东山村有什么?发展之路到底在哪里?这是几年间一直萦绕在村党委书记徐国栋心里的问题。
答案是环境美。东山村位于河上镇集镇旁,是全镇占地面积最大的行政村,拥有山林9655亩,耕地1073亩,全村森林覆盖率在76%以上,是生态良好的天然氧吧。以前,山林不产出效益,东山村的经济来源就是耕地。村民面朝黄土背朝天,一年也赚不了多少钱。
为了将自然风光变现,东山村请来清华大学建筑学院的专家团队对村庄整体规划,在保护传统建筑的基础上,梳理山野景观。同时以环境整治为切入口,开展违章违建腾退清理、电线上改下、美丽庭院、围墙革命、微景观打造等举措,全面提升村庄环境。
环境好了,还不够。东山村高规格配备了旅游接待中心、农产品展示中心、农村文化礼堂、老年食堂等基础设施,打造了共享洗衣房、共享菜园、共享书屋、共享单车等便民设施,提高了旅游服务的承载能力。
年糕节、采摘节、稻田音乐节、农事体验等活动的陆续开展,为东山村吸引了大量的游客,带来了商机和就业机会,不少年轻村民选择回乡创业。
东山村是萧山南片村庄的一个缩影。就在3年前,东山村的村集体收入全年仅有20余万元,而今年1季度,他们电商销售农产品的产值就达到了200多万元。
先引凤再筑巢 精准招商匹配需求
环境美了,设施齐全,一时间计划来东山村投资的农旅项目纷至沓来。
东山村没有被华丽的项目书迷花眼,他们首先考虑的是项目和村庄发展规划的匹配度。
随着乡村旅游建设的逐步推进,这几年,东山村已陆续引进了特色观光农业项目、生态探险乐园项目,并常年和各大旅行社合作,开展丰收节、稻田音乐会等农事体验活动。徐国栋思考:吃住游购娱,现在就差住了。

玩在东山

东山村计划将村里的老房子开发为精品民宿,并初步完成了土地预审、项目立项、项目设计。此后,河上镇没有急于投入施工建设,而是洽谈乡贤、精准招商,先引凤再筑巢。经过多次招商洽谈,最终他们选择了浙江海鸟商业管理有限公司。
浙江海鸟商业管理有限公司总经理黄善提,他7年前落户河上的海鸟天地民宿,在河上镇镇村两级的扶持下,获评浙江省银宿,在江浙沪范围内深受民宿爱好者欢迎。作为河上镇新乡贤,他说:我对河上很有感情,以独特的生态资源为本钱,我们希望能拉村民‘入伙’,共享乡村旅游发展成果。

意向协议签订后,镇村项目专班根据运营需求调整主体建筑及景观设计方案,提前匹配运营需求,河上镇相关负责人表示:这样做可以防止前期建设和后期运营‘两张皮’,甚至资产闲置情况的发生,从而提高集体投资项目的精准性和有效性,大大降低运营方投资压力。
经过沟通洽谈后,项目确定了土建及景观由村集体投资,形成村集体重资产、运营方轻资产合作模式。
互利共赢 村企共建形成共富联合体
村企共富联合体如何让企业和村庄实现互利共赢?
在东山精品民宿集群项目中,村集体负责建设,企业负责运营,运营方每年给村集体保底收益100万元,一旦盈利超过750万元,村集体可分得超出部分的20%营收分红。今年5月动工,12月试运营,该项目的入驻会带动村民就业、农副产品销售,也将给周边村民的民宿、餐饮生意带来大量客流。
这并不是东山村的首个村企共富联合体。
此前,投资1.3亿元的星空小镇生态探险乐园项目,村集体以村庄环境作为入股资金,除土地租金外,东山村每年可获得8%的利润分成,预计今年10月可对外开放。在浩楠四季果园观光农业项目中,村集体将村民手中的土地打包租给旅游开发公司,发展观光农业,租金逐年递增,村民坐在家里就实现了收入翻倍。该村目前已与多家农旅项目商签订分股协议,以保底分红的形式实现整村收益。

徐国栋说:通过合作共赢的制度设计,我们希望形成‘合作方运营越好,村集体收入越高,老百姓就业越多的良性循环,让村集体、村民和运营投资商捆绑成为互利共赢、和谐共生的利益共同体。
不仅仅是东山村,最近,众联村也签约了一个村企共富联合体项目意向书。
之前,众联村通过腾笼换鸟整治出了17亩集体存量建设用地,成为集体经济翻身的最大本钱。今年,众联村将与杭州出版集团、西泠印社出版社、中国美术学院出版社合作,共同开发众联文创产业园。据了解,该项目总投资约3000万,建成后3家单位入驻办公。项目由村集体根据合作方的需求设计投建,营运方每年支付300万租金,并设立定期增长机制。
河上镇相关负责人表示:我们希望通过将南片乡村打造成杭州近郊稀缺的美丽乡村后花园、吸引城市产业下乡办公和城市居民休憩栖居,在实践中探索出一条‘营销前置、政策撬动、需求定制、消费下乡、变帮为伴’的村企共建、强村富民新路径,进而推动村强民富、共同富裕。
文/记者 杨圆圆 通讯员 王军良
编辑/贺一萍


